來源:經濟日報
近期有報告預測，2019年煤炭業平穩運行仍面臨較大壓力，緩慢下行趨勢短期內難以改變，有可能出現階段性供求失衡。綜合來看，煤炭業既不會出現斷崖式下跌，也不會出現2016年下半年那種“煤超瘋”式行情。專家建議，煤炭行業應穩定供給，構建相對平衡和均態的市場格局,從而穩定煤價；同時要不斷提升克服困難與化解風險的能力——
近日，中國礦業大學（北京）中國煤炭經濟研究院發布的《中礦（北京）中國煤炭產業經濟景氣指數研究報告》指出，煤炭產業2018年景氣度較上年明顯趨弱，2019年仍壓力較大，緩慢下行趨勢短期內難以改變，有可能出現階段性供求失衡。
中國煤炭經濟研究院院長岳福斌表示，煤炭產業應穩定供給，構建相對平衡和均態的市場格局,穩定煤價；同時要不斷提升克服困難與化解風險的能力。
景氣度穩中有變
當前，煤炭業總體運行平穩。據中國煤炭經濟研究院監測，在上年三四季度出現較大幅度下跌背景下，2018年一季度煤炭產業景氣度反彈至98.06，而后逐季下落，全年景氣度為97.68。
“從2018年全年走勢看，煤炭產業景氣度有變弱趨勢，但降幅有收斂跡象。”岳福斌說，在十大指標中，四季度末同比上升的有5個，分別是煤炭產量、進口量、主營業務收入、利潤和投資；出口、庫存、價格、應收款和用工數5個指標同比下降。
具體來看，2018年煤炭業主營業務收入為22660.3億元，同比增加5.5%，增速較上年同期收窄20.4個百分點。規模以上企業實現利潤總額2888.2億元，同比增長5.2%，較上年同期增速（290.5%）大幅度回落。不過，業內人士指出，上年同期利潤增幅大，主要由于同比基數低所致。
此外，2018年煤炭業固定資產投資總額為2804.63億元，同比增長5.9%，較上年同期增幅擴大18.2個百分點，顯示出市場信心有所恢復，投資意愿增強。
成績來之不易
業內認為，這一成績來之不易，與供給側結構性改革深入推進密不可分。
據了解，我國已累計化解過剩煤炭產能近7億噸，產能過剩問題得到有效化解；在以債轉股為主要手段的去杠桿過程中，企業資產負債率不斷攀升勢頭得到遏制；以降低政策性成本為重點的降成本措施，有效緩解了企業成本居高不下的矛盾；以解決產業發展內生動力不足、轉型升級遲緩問題的多項補短板措施也正在全面推進。
“如果沒有供給側結構性改革，在整個煤炭產業需求疲軟、有效需求沒有跟上來的情況下，煤炭產業實現相對平穩的業態是絕不可能的。”岳福斌說。
下游行業需求相對穩定，也為煤炭產業平穩運行提供了重要支撐。數據顯示，2018年全社會用電量為68449億千瓦時，同比增長8.5%，創2012年以來增速新高。
同時，鋼鐵產業運行穩中向好。全國粗鋼產量首破9億噸，達92826萬噸，同比增長6.6%，是2015年鋼鐵產業步入低谷以來的最快增速；鋼材產量突破11億噸，同比增長8.5%。
此外，水泥價格一路上揚，2018年全國均價達458元/噸，較2017年上漲100元/噸，帶動水泥產業整體走勢不錯。全國水泥產量達21.7億噸，同比增長3.0%。
在內部因素方面，煤炭企業逐漸由高速增長的規模速度型向高質量發展的質量效益型轉變。企業主動放棄價格戰思維，朝精細化管理方向邁進，根據市場需求變化主動調整產量，穩定煤炭價格，加強內控管理，降本提效，對標高質量發展，實現了增速放緩條件下的穩定運行，效益同比增幅超過了產量增幅。
應對下行壓力
報告預測，2019年煤炭產業下行壓力較大，短期內難以改變景氣度緩慢下行趨勢；從已經和正在發生的諸多變化看，若調控不力，供求平衡局面有可能被階段性打破，煤炭市場價格下行的可能性較大。
岳福斌表示，2019年我國煤炭市場需求增量有限。作為煤炭產業最大消費戶的火電產業對煤炭的需求可能減少；鋼材出口或將繼續回落；在“房住不炒”政策背景下，房地產業仍將處于調整之中，建材市場繼續低迷。
此外，煤炭占能源總消費比重下降也是大勢所趨。據預測，2019年非化石能源消費比重將提高到14.6%左右，天然氣消費比重提高到8.3%左右，煤炭消費比重下降到58.5%左右。
不過，隨著供給側結構性改革進一步深入，政府逆周期調控政策陸續出臺，經濟新動能陸續釋放，煤炭業景氣度有望溫和向好。綜合來看，2019年煤炭產業既不會出現斷崖式下跌，也不會出現2016年下半年那種“煤超瘋”式行情。
“總的來看，2019年我國煤炭產業景氣度有望呈現緩慢下行、溫和調整、先抑后揚、相對平穩、穩中向好的態勢。”岳福斌說。
值得注意的是，當前煤炭產業發展長期存在的諸多問題還沒有從根本上解決，在改革發展過程中又產生了一些新的矛盾。
比如，隨著產能置換推進和新建先進礦井陸續投產，新產能過剩問題有可能生成，如市場有效需求不能同步跟上，煤炭市場價格有下跌的苗頭，企業盈利水平會下降，自我積累能力會進一步減弱，正在推動的“去杠桿”還沒完全落地，又不得不再去融資“增杠桿”；在資本市場不給力，融資難、融資貴的環境下，紓解資本金供給不足之困惑，將成為煤炭產業下一步發展面對的困局。煤炭產業實現高質量發展任重道遠。
岳福斌建議，煤炭產業應密切關注國內外不斷變化的新形勢，根據能源結構性和市場信號變化，調控產能釋放，穩定煤炭供給，構建相對平衡和均態的市場格局，以實現煤炭價格相對穩定；堅定不移化解過剩產能，落后產能要堅決出清，扭虧無望的“僵尸企業”要堅決退出市場，同時要保護發展先進產能，產能市場化減量置換值得推廣，應給予政策支持，但要防止形成新過剩產能；通過科技創新、組織創新、體制機制創新，增強產業克服困難、應對挑戰的韌性和化解風險能力，打造“清潔、低碳、安全、高效”煤炭產業新業態。
