
寒冬時節,大青山銀裝素裹,家住新城區惱包村的馮大爺推開窗,清冽甘甜的空氣撲面而來,老人深吸一口氣,眉宇間滿是愜意:“以前采暖季家家燒散煤,村子里煙霧繚繞;現在通過治理,天藍了,窗臺上好幾天都積不下一點灰。”這份冬日里的澄澈與安寧,是呼和浩特鐵腕治污、久久為功推進綠色發展結出的豐碩果實。
近年來,呼和浩特以習近平生態文明思想為指導,在實現GDP穩步增長的同時,持續深入打好污染防治攻堅戰,讓生態底色越擦越亮,一幅生態與經濟共生共榮的畫卷在青城大地徐徐展開。
治污攻堅筑底色 城市顏值節節升
冬季是北方城市空氣質量的“大考季”,但呼和浩特市民的“藍天幸福感”持續提升,這源于精準治污舉措的落地。
“以前冬天燒煤又臟又嗆,現在用清潔能源,屋里暖和干凈,好天氣也越來越多。”賽罕區居民王建新的話,道出了燃煤散燒治理帶來的變化。
為破解冬季采暖污染難題,呼和浩特市錨定環境質量改善目標,出硬招、實招推進大氣污染治理。修訂頒布《呼和浩特市大氣污染防治條例》后,累計治理燃煤散燒14.84萬戶,淘汰燃煤鍋爐85臺,完成10家水泥企業、1家焦化企業和14家火電廠的超低排放改造,從源頭切斷污染源頭。如今,漫步青城街頭,曾經的“煤煙味”漸漸消散,取而代之的是清新空氣與通透藍天。數據印證著變化:2025年,全市空氣質量優良天數達332天,優良率91%,較上年增加20天,6項主要污染物呈現“五降一平”的良好態勢,在北方15個采暖重點城市中,優良天數比例居第3位,PM2.5平均濃度位列第2位。
水環境治理同樣成效顯著。通過建立河流斷面水質污染補償機制,壓實屬地治理責任,完成508個黃河流域入河排污口排查整治,常態化推進雨污管網混接改造,城區污水處理能力達64萬噸/日;建成區黑臭水體無返黑返臭,農村黑臭水體實現動態清零,200個農村生活污水治理示范村相繼建成。同時,城區集中式地下水飲用水水源保護區實現精準優化,水質連續19年(2007—2025年)100%達標,5個地表水國控考核斷面全面消劣,水質較2020年實現“1平4升”,高標準完成既定考核任務。
土壤與固廢治理同步發力。金山高新技術產業園區作為全國首批化工園區地下水污染管控修復試點,已順利完成地下水污染治理一期工程;《粉煤灰回填侵蝕溝生態修復技術規范》地方標準的出臺,讓“廢物”變“資源”有了科學遵循。目前,全市完成77宗“一住兩公”用地土壤污染狀況調查,創建“無廢機關”、“無廢社區”等66個“無廢細胞”,建設用地、農用地、污染地塊安全利用率均穩定保持在100%,土壤環境風險得到有效管控,為城市可持續發展奠定了堅實根基。
精準服務優效能 護航發展添動能
“以前辦環評和排污許可證,又要跑手續又要等審批,現在‘兩證合一’接續辦理,時限壓縮了80%,還能容缺受理,真是為我們企業省了不少時間和精力。”呼和浩特經濟技術開發區一家新材料企業負責人拿著剛辦下來的證件,對市生態環境局的高效服務贊不絕口。
高質量發展離不開生態環保的護航,更需要精準高效的服務保障。呼和浩特以保障重點項目建設為手段,推動生態保護與高質量發展同頻共振,制定呼和浩特市生態環境分區管控方案,劃定優先保護單元36個、重點管控單元44個、一般管控單元11個,實現了生態環境管控與國土空間規劃銜接融合。在行政審批領域,持續深化“放管服”改革,精簡環評、排污許可證辦理要件,實施“兩證合一”,對6種環境影響輕微的建設項目予以環評豁免,推行容缺受理服務,讓項目落地“加速跑”。“十四五”時期,全市共審批項目861個,涉及總投資2446.87億元,為產業發展注入綠色動能。執法有力度也有溫度。市生態環境局修訂生態環境行政處罰柔性執法“三張清單”,建立分類分級監管制度,將29家企業納入正面清單,實行差異化監管。2024年9月,環評報告表審批權限下放至呼和浩特經濟技術開發區后,同步開展業務培訓與技術幫扶,目前開發區已順利審批項目28個。與此同時,全市積極爭取中央及自治區兩級生態環保專項資金7.97億元,支持89個生態環保項目建設,為綠色發展提供堅實資金保障。
創新示范樹標桿 擘畫青城新愿景
走進獲評“國家生態文明建設示范區”的新城區,一幅生態宜居的景象:綠道蜿蜒穿梭于城鄉之間,口袋公園點綴街頭巷尾,生態之美融入百姓生活的方方面面。
近年來,呼和浩特以示范創建和國家級試點為引領,不斷擦亮綠色名片。成功創建國家生態文明建設示范市,旗縣區創建工作多點開花,培育出國家級示范區1個、“兩山”實踐創新基地1個,自治區級示范區2個、“兩山”實踐創新基地1個。更值得關注的是,國家級“無廢城市”試點、國家深化氣候適應型城市建設試點、國家級區域再生水循環利用試點、第二批國家碳達峰試點、國家級化工園區土壤及地下水污染管控修復試點、煤基固廢協同生態修復治理試點、自治區美麗城市先行區等多項國家級、自治區級試點疊加落地,為綠色發展賦能。目前,《呼和浩特市生態環境保護規劃》12項約束性指標中11項已完成,剩余1項經評估可如期達標,9項預期性指標全部圓滿完成,交出當前階段生態環境保護的優異答卷。
冬日暖陽靜靜灑在青城大地上。從大青山麓到黃河之濱,從現代園區到美麗鄉村,一幅人與自然和諧共生、發展與保護協同共進的生動畫卷正在徐徐展開。藍天常駐、碧水長流、凈土豐饒,一個更加美麗、更具活力的呼和浩特,正向著未來堅定前行。